糧食管理：2020年國家繼續在稻谷主產區實行最低收購價政策。綜合考慮糧食生產成本、市場供求、國內外市場價格和產業發展等因素，經國務院批準，2020 年生產的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價分別為每50公斤121元、127元和130 元。

投資：推動對承租國有房屋（包括國有企業和政府部門、高校、研究院所等行政事業單位房屋，下同）用于經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金（免租期不足3個月的應予以補足）。市級行政事業單位減免中小企業和個體工商戶房屋租金，按照《省財政廳 省機關事務管理局關于印發<貴州省省級行政事業單位減免中小企業和個體工商戶房屋租金實施細則>的通知》（黔財資〔2020〕7號）、《安順市財政局 安順市機關事務管理局關于轉發<貴州省財政廳 貴州省機關事務管理局關于<繼續減免中小企業和個體工商房屋租金的通知>的通知》（安市財資〔2020〕2號）有關規定落實，減免標準按免租期3個月執行。

保供穩價：1.保供穩價方面一是印發新冠肺炎疫情防控期間生豬及豬肉市場價格管控政策，明確新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間哄抬價格違法行為認定。生豬銷售環節、生豬屠宰加工環節、豬肉零售環節超過6%、20%、22%的進銷差價率的，認定為哄抬價格行為。二是做好豬肉市場保供穩價工作，穩定市場預期，滿足群眾消費需求，開展凍豬肉儲備投放，2020年春節期間，以全市部隊、監獄、醫院、學校及團餐企業和安順市中心城區零售市場為主，投放200噸儲備凍豬肉。三是制定《安順市大型超市豬肉保供穩價工作方案》。集中力量做好豬肉等重要民生商品保障供應和穩定價格工作，堅決遏制價格過快上漲勢頭，切實保障民生和社會穩定。低于縣（區）政府所在地市場均價15%-20%測算豬肉保供建議指導價。生豬保供穩價補貼資金由市、縣兩級財政按2:8比例解決。

2.社會救助方面：執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。結合我市實際，按照各月我市城鎮低收入居民基本生活費用價格指數（SCPI）同比漲幅為計算標準，今年以來已啟動9次對城鄉低保對象、失業人員、優撫對象發放價格臨時補貼，確保困難群眾不因物價上漲而影響基本生活。

電價方面：1.《安順市發展和改革委員會關于轉發<省發展改革委關于對疫情防控期間企業執行支持性電價政策的通知>的通知》（安發改辦〔2020〕44號）規定：

一、對因滿足疫情防控需要擴大產能的企業，原選擇按合同最大需量方式繳納基本電費的，實際最大需量不受合同確定值限制。實際最大需量未超過合同確定值5％的，仍按合同確定值收取，超過合同確定值5％的部分據實收取，不加倍收取基本電費。

二、對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業，放寬基本電費計費方式變更周期和減容（暫停）期限。企業可根據用電需求變化情況，按月申請變更基本電費計收方式（按變壓器容量、合同最大需量、實際最大需量），不受“計費方式按季度變更”等條件限制，電網企業在下月計算上月電費時即按新方式計費。申請減容（暫停）的企業不受“應提前向電網企業申請”、“暫停時間每次不得少于十五日”等條件限制，自申請之日起減容（暫停）部分免收基本電費。對于疫情發生以來停工、停產的企業，可將減免起始時間追溯至2020年2月1日。

三、2020年2月至3月期間對停產、停業的中小企業暫不進行功率因數考核。對中小企業在疫情防控期間的用電實行“欠費不停供”，疫情防控結束后2個月內由企業補繳緩繳的各項費用，緩繳期間免收滯納金。

四、各縣（區）供電局、各增量配電網企業要全力保障為疫情防控直接服務的新建（擴建）醫療等場所、疫情防控物資生產企業用電需求，不得收取高可靠性供電費等費用。

2.安順市發展改革委關于轉發《省發展改革委關于階段性降低企業用電成本支持企業復工復產的通知》的通知：一、自2020年2月1日起至2020年6月30日止，階段性降低我市除高耗能行業用戶外，現執行工商業及其他電價類別的電力用戶用電成本。電網企業在計收上述電力用戶（含已參與市場交易用戶）電費時，統一按原到戶電價水平的95%結算。

二、2020年2月11日印發《安順市發展和改革委員會關于轉發<省發展改革委關于對疫情防控期間企業執行支持性電價政策的通知>的通知》（安發改辦〔2020〕44號），其中關于支持性兩部制電價政策執行時間進一步明確執行至2020年6月30日。

3.安順市發展和改革委員會關于轉發《省發展改革委關于延長階段性降低企業用電成本政策的通知》的通知：除高耗能行業用戶外，現執行工商業及其他電價類別的電力用戶。自2020年7月1日起至12月31日止，電網企業在計收上述電力用戶（含已參與市場交易用戶）電費時，統一延續按原到戶電價水平的95%結算。

4.安順市發展和改革委員會關于轉發《省發展改革委關于部分企業在農村建設保鮮倉儲設施用電價格政策的通知》的通知》：一、國家支持家庭農業、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業、產業化龍頭企業建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施，對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業生產用電價格。

二、按照統計標準，農村是指以民政部門確認的村民委員會轄區為劃分對象，范圍在城鎮以外的區域；在操作層面，可參照《統計上使用的縣以下行政區劃代碼編制規則》（國統字〔2020〕64號），行政區劃代碼第三段編碼（第10～12位，表示行政村）在“200～399”范圍內的村，界定為農村。

三、上述電價政策執行起始時間為《中共中央、國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》（中發〔2020〕1號）印發之日，即2020年1月2日。

氣價方面：1.《安順市發展和改革委員會關于制定安順市中心城區及與其共用同一配氣管網區域非居民用氣配氣價格和降低非居民用氣銷售價格的通知》（安發改辦〔2020〕87號）：核定市級定價區域非居民用氣配氣價格為0.80元/立方米，時間追溯自2020年1月1日起執行；分階段降低非居民用氣價格，第一階段：自2020年1月1日起至2020年2月21日止，市級定價區域非居民用氣價格由3.24元/立方米下調為3.11元/立方米；第二階段：自2020年2月22日起至2020年6月30日止，由3.11元/立方米下調為3.04元/立方米；學校教學和學生生活、養老福利機構用氣價格執行居民階梯氣價第一、第二檔算數平均水平和非居民用氣價格中的較低價格；對受疫情影響大的化肥等涉農生產、批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游行業給予更優惠的供氣價格。對中小企業在疫情期間的用氣實行“欠費不停供”，疫情結束后2個月內補繳緩繳的各項費用，并免收滯納金。

2.《安順市發展和改革委員會關于降低非居民用氣價格的通知》（安發改辦〔2020〕352號）：降低市級定價區域非居民用氣價格。市級定價區域非居民用氣價格由3.04元/立方米下調為2.77元/立方米。執行時間自2020年7月1日起至2020年10月31日結束。

利民政策：《安順市發展和改革委員會關于調整安順市中心城區及與其共用同一配氣管網區域居民生活用氣配氣價格和銷售價格等有關事項的通知》（安發改辦〔2020〕72號）： 市級定價區域居民生活用氣配氣價格為0.89元/立方米，同步降低居民生活用氣銷售價格，第一、二、三檔階梯價格分別由2.78元/立方米、3.28元/立方米、4.12元/立方米，下調為2.48元/立方米、2.98元/立方米、3.72元/立方米。

一、學前教育?

1．資助家庭經濟困難兒童保育教育費和生活費，標準為500－800元／生?年。?

2．農村學前教育兒童營養改善計劃。在農村學前教育機構實施，向每生每天提供3元錢的營養膳食補助，標準為600元／生?年。?

3．校內資助。從事業費收入中提取3％－5％比例的資金，用于學前教育幼兒資助。??

二、義務教育

1．免除學雜費。全部免除所有義務教育階段學生學雜費。

2．免除教科書費。為所有義務教育階段學生免費提供教科書。

3．城鄉義務教育階段家庭經濟困難學生生活費補助。對象為家庭經濟困難寄宿生和非寄宿的農村建檔立卡學生、家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生。標準為小學寄宿生1000元／生?年、非寄宿生500元／生?年，初中寄宿生1250元／生?年、非寄宿生625元／生?年。其中，非寄宿生生活費補助政策從2019年秋季學期開始執行。

4．農村義務教育學生營養改善計劃。在農村義務教育學校實施，向每生每天提供4元錢的營養膳食補助，標準為800元／生?年。??

三、普通高中?

1．免學費。免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生）學費，標準為省級物價部門批準的學費收費標準。對依法批準的民辦普通高中就讀的符合免學費政策條件的學生，按照當地同類型公辦普通高中免除學費標準給予補助。?

2．國家助學金。資助普通高中家庭經濟困難學生，標準為一檔1500元／生?年、二檔2000元／生?年、三檔2500元／生?年。?

3．貴州省教育精準扶貧學生資助。向就讀普通高中的貴州省戶籍農村建檔立卡貧困學生提供資助。標準為：

（1）扶貧專項助學金1000元／生?年；

（2）免（補助）教科書費400元／生?年；

（3）免（補助）住宿費500元／生?年。?

4．校內資助。提取學校事業收入的3％－5％用于學生資助。

四、中職學校?

1．免學費。對象為所有在我省中職學校就讀的全日制在校學生，標準為2000元／生?年。?

2．國家助學金。資助在一、二年級就讀的涉農專業學生、非涉農專業家庭經濟困難學生和集中連片特困縣的農村學生（不含縣城），標準為平均每生每年2000元，具體標準由學校結合在校生家庭經濟情況等在1000－3000元范圍自主確定，可分為2－3檔。?

3．貴州省教育精準扶貧學生資助。向就讀中職學校一、二年級的貴州省戶籍農村建檔立卡貧困學生提供資助。標準為：

（1）扶貧專項助學金1000元／生?年；

（2）免（補助）教科書費400元／生?年；

（3）免（補助）住宿費500元／生?年。?

4．國家獎學金。從2019年開始實施，獎勵中職學校（含技工學校）特別優秀的學生，標準為6000元／生?年。

五、高等教育?

（一）本?？?/span>（高職）階段

1．國家獎學金。獎勵全日制本?？疲ê诙W士學位）在校生中二年級以上（含二年級）特別優秀的學生，標準為8000元／生?年。?

2．國家勵志獎學金。獎勵資助全日制本?？疲ê诙W士學位）在校生中二年級以上（含二年級）品學兼優的家庭經濟困難學生，標準為5000元／生?年。?

3．國家助學金。資助全日制本?？疲ê诙W士學位、預科）在校生中家庭經濟困難學生，標準為一檔3800元／生?年、二檔3300元／生?年、三檔2800元／生?年。?

4．貴州省教育精準扶貧學生資助。向就讀本?？疲ǜ呗殻┑馁F州省戶籍農村建檔立卡貧困學生提供資助。標準為：

（1）扶貧專項助學金1000元／生?年；

（2）免（補助）學費。本科3830元／生?年、?？?/span>（高職）3500元／生?年。?

5．生源地信用助學貸款。由國家開發銀行貴州省分行向符合條件的全日制普通本?？疲ê诙W士學位、高職、預科）家庭經濟困難學生發放，學生入學前到戶籍所在縣（區）教育局學生資助中心辦理，標準為不超過8000元／生?年，年度學費和住宿費標準總和低于最高限額的，貸款額度按照學費和住宿費標準的總和確定。?

6．服兵役高等學校學生國家教育資助。對應征入伍服義務兵役、招收為士官、退役后復學或入學的高等學校本?？疲ǜ呗殻W生實行學費補償、國家助學貸款代償和學費減免。標準為不超過8000元／生?年。

7．大學生應征入伍一次性獎勵。向就讀貴州省普通高校全日制本?？疲ǜ呗殻﹨④娙胛榈拇髮W生（含在校生）給予一次性獎勵，標準為本科3000元／生、?？疲ǜ呗殻?000元／生。

8．市屬普通高校畢業生下基層就業或服務學費補償國家助學貸款代償。對2009年及以后畢業的安順市市屬普通高校本?？疲ǜ呗殻?/span>畢業生，在就業過渡期2年內在我市極貧鄉鎮和深度貧困村基層單位就業或服務的，連續服務3年以上（含3年），其學費由國家實行補償（含生源地信用助學貸款），標準為不超過6000元／生?年。??

9．校內資助。每年從學費收入中提取10％的經費作為學校學生資助專項經費，用于學校獎學金、勤工助學、臨時生活補助、特殊困難補助、學費減免等學生資助。

（二）研究生階段

1．國家獎學金。獎勵學業成績特別優秀、科學研究成果顯著、社會公益活動表現突出的研究生，標準為博士生30000元／生?年、碩士生20000元／生?年。

2．國家助學金。資助納入全國研究生招生計劃的所有全日制在校研究生（有固定工資收入的除外），標準為博士生13000元／生?年、碩士生6000元／生?年。

3．學業獎學金。獎勵納入全國研究生招生計劃的品學兼優在校研究生，標準為博士生10000元／生?年、碩士生8000元／生?年。

4．生源地信用助學貸款。由國家開發銀行貴州省分行向符合條件的全日制家庭經濟困難研究生發放，學生入學前到戶籍所在縣（區）教育局學生資助中心辦理，標準為不超過12000元／生?年。年度學費和住宿費標準總和低于最高限額的，貸款額度按照學費和住宿費標準的總和確定。?

5．服兵役高等學校學生國家教育資助。對應征入伍服義務兵役、招收為士官、退役后復學或入學的全日制研究生實行學費補償、國家助學貸款代償和學費減免。標準為不超過12000元／生?年。

企業研發經費投入補助政策：規模以上企業以國家統計部門最終核定的研發經費支出額，作為企業研發經費投入后補助依據，按年度企業實際研發經費投入給予一定的補助。同時，對規模以下企業上年度產生研發經費投入的，在申報市級科技計劃項目時給予優先支持。

科技后補助政策：1.首次通過貴州省高新技術企業認定管理機構初審，且核心技術符合（技術領域）規定的企業，獲得一次性5萬元的申報工作后補助資金。首次成功獲得國家高新企業認定的企業，獲得一次性5萬元的后補助資金。

2.2018年1月1日以后通過貴州省科技型企業備案的科技型企業給與補助資金1500元。

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涉企收費：市直相關部門和各縣（區）對涉及民營企業、個體工商戶的行政事業性收費，收費標準有上下限標準的，一律按下限標準執行。

企業訴求：依托市、縣人民政府門戶網站建立“政企通”平臺和12345政務熱線，實行企業家訴求和問題線上受理、現場辦公，做到1個工作日內與訴求企業取得聯系、3　個工作日內予以答復、15個工作日內予以解決或者服務確認，難度較大的事項最多不超過30個工作日。

評先選優：每年開展一次全市工業優強企業和全市重點行業領軍企業評選，對綜合實力與經濟社會貢獻突出的優強企業和九大重點工業產業領域成效突出的行業領軍企業給予表彰。

龍頭企業：“十四五”期間，對營業收入首次突破百億級、五十億級、三十億級、十億級的工業企業，在省級獎勵基礎上，市級給予100萬、80萬、50萬、30萬元的一次性獎勵。

上規入統：加強工業企業上規入統指導扶持，提升服務水平，大力推動工業企業做大做強、上規入統，對新增上規入統工業企業屬地縣區給予獎補支持。

重點項目：支持企業投資重點項目，對符合相關條件的項目，優先申報中央、省級專項資金支持，優先列入市級重大項目予以扶持。

綠色服務：對年度優強企業和行業領軍企業頒發企業家身份認證卡，持卡人員及兩名隨行可在安順轄區高鐵站、機場、公路運輸等場所和醫療、通信等服務機構享受貴賓通道、綠色通道待遇，并于當年度免費游玩轄區所有景點一次。為優秀企業家子女就學提供更優質、更便捷的入學政策，在不超班額的前提下，無條件安排優秀企業家子女到意向幼兒園、義務教育學校就讀。

適用時限：本措施自發布之日起執行，有效期至2021年至2025年。

一、惠企政策

1.稅收減免：自2019年1月1日起至2020年12月31日，對邊銷茶生產企業銷售自產的邊銷茶及經銷企業銷售的邊銷茶免征增值稅。

2.民族貿易、民族特需商品定點生產企業流動資金貸款貼息：“十三五”期間對民貿、民品企業實行正常流動資金貸款貼息的優惠政策，采取以2.88個百分點為上限的浮動貼息辦法和取消貸款利率限制，放開承貸金融機構范圍，完善補貼方式的可行性。

二、利民政策

對少數民族地區建檔立卡貧困家庭住房補助：自2018年起，省民宗委每年利用少數民族發展資金（約30萬/年）對民族地區建檔立卡貧困家庭進行住房補助。

深化公安交管“放管服”改革優化營商環境12項措施（2020年11月20日實施）:一是推行摩托車駕駛證全國“一證通考” ；二是推行摩托車轉籍異地通辦；三是試行私家車登記持身份證全省通辦；四是推行二手車出口臨牌異地通辦；五是擴大機動車免檢范圍；六是放寬小型汽車駕駛證申請年齡；七是優化大中型客貨車駕駛證申請條件；八是擴大體檢醫療機構范圍；九是便利殘疾人家庭共用車輛；十是推行道路運輸企業信息查詢提示服務；十一是推行駕駛人交通安全記錄網上查詢；十二是試點機動車交強險信息在線核查。

為深入貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的實施意見》，為民營企業發展營造良好的法治環境，支持促進民營企業改革發展，按照省公安廳相關安排部署，安順市公安局研究制定了《安順市公安局深入貫徹落實〈中共貴州省委貴州省人民政府關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的實施意見〉的實施方案》（安公通2020第41號），從嚴厲打擊涉企違法犯罪活動、全面加強治安防控體系建設、營造公平公正民營企業法治環境、深入推進“放管服”改革、加強涉企執法監督、加大法治宣傳力度等六個方面進一步明確目標任務，細化責任分工，保障工作落實。

法律援助政策：對殘疾人、老年人、未成年、農民工、婦女、建檔立卡貧困戶、軍人軍屬等特殊人群符合法律援助規定的事項提供法律援助，受援人獲得的法律援助服務費用由法律援助經費開支。

律師深入民營企業開展法治體檢專項活動：是公益性的免費服務活動，旨在調動廣大律師服務發展、奉獻社會的熱情，充分發揮律師專業特長和實踐優勢，關注民營企業法治需求，維護民營企業合法權益，幫助民營企業完善治理結構，健全管理制度，防范法律風險，化解矛盾糾紛，推動將法律保護關口進一步前移，促進民營企業依法決策、依法經營、依法管理、依法維權，為民營經濟發展提供優質的法律服務和堅實的法治保障。

“一村一居一法律顧問”便民惠民措施:法律顧問及時解決群眾糾紛、不定時舉辦法律咨詢和法制宣傳活動，積極主動為群眾宣傳法律知識、解答法律疑難、調解法律紛爭、提供法律服務。2020年以來，全市村級共聘請法律顧問354人，其中律師207名、基層法律服務工作者38名、法治工作人員109名參與“一村一居一法律顧問”工作。截止9月，律師共通過村居法律服務工作共接待群眾咨詢的373余人次（含微信、電話咨詢）；開展法治宣傳28余次；出具法律意見24條；協助村（居）委會排查化解矛盾糾紛12起，涉及金額42.56萬；免費代寫法律文書9份。

? ??租金減免：按照《貴州省財政廳貴州省機關事務管理局關于印發貴州省省級行政事業單位減免中小企業和個體工商戶房屋租金實施細則的通知》（黔財資〔2020〕7號）和《貴州省財政廳貴州省機關事務管理局關于繼續減免中小企業和個體工商戶房屋租金的通知》（黔財資〔2020〕9號）文件精神，對承租市機關事務管理局統一經營管理的行政事業單位房屋的租戶及雅蘭特酒店，采取免收2020年2月、3月份租金，4月份、5月、6月、7月份租金減半收取的惠企政策。?

????政府采購:1.落實政府采購政策功能。推動政府綠色采購，落實中小微企業參與政府采購價格扣除。采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規定，對小型和微型企業產品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定。

????2. 降低企業政府采購交易成本，提升市場主體滿意度。一是安順市政府采購免費向潛在供應商提供采購文件（網上免費下載）。二是規范政府采購投標保證金和履約保證金收取和退還，降低繳費比例，分別不超過采購項目預算的1%和5%（政策規定為2%和10%）。

一、惠企政策

（一）降低企業社會保險費率

自2019年5月1日起，城鎮企業職工基本養老保險單位繳費比例由19%降至16%；失業保險繼續執行降費率政策，單位繳費比例由1%降至0.7%，個人繳費比例由0.5%降至0.3%，工傷保險繼續以現行八類行業基準費率為基礎下調20%。

（二）階段性減免緩企業社保費

1.2020年2月起至12月止，免征參加我市企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險的中小微企業、以單位形式參保的個體工商戶的單位繳費部分。

2.2020年2月起至6月止，減半征收我市大型企業，民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分。

3.受疫情影響生產出現嚴重困難的參保單位（含參加企業基本養老保險的單位），經市（州）級以上人力資源和社會保障行政部門批準，可申請緩繳企業職工基本養老保險、失業保險和工傷保險費至2020年12月。

（三）失業保險惠企政策

1.2020年度，對不裁員或少裁員的中小微企業，失業保險穩崗返還標準提高至上年度繳納失業保險費的100%。

2.2020年12月31日前，對暫時生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，適當放寬其穩崗返還政策認定標準，重點向受疫情影響企業傾斜，返還標準按3個月的當地人均失業保險金和參保職工人數確定，實施期限至2020年12月31日。

（四）小微企業創業擔保貸款

1.符合條件的小微企業提供創業擔保貸款，由創業擔保貸款擔?；鹛峁?，由經辦此項貸款合作金融機構發放，由財政部門予以貼息，用于支持個人創業擴大就業的貸款業務。

2.創業擔保貸款對象，小微企業創業擔保貸款支持范圍。當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%）的小微企業。2020年4月15日至2020年12月31日期間，將下列群體納入支持范圍：一是受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業暫時失去收入來源的個體工商戶；二是貸款購車專門用于出租運營的個人；三是貸款購車加入網絡約車平臺的專職司機（需平臺提供專職司機“雙證”等證明材料）；四是符合條件的出租車、網約車企業或其子公司；五是對已享受創業擔保貸款貼息政策且已按時還清貸款的個人，在疫情期間出現經營困難的，可再次申請創業擔保貸款。

3.貸款額度及貼息，小微企業申請創業擔保貸款最高額度300萬。小微企業創業擔保貸款按照政策規定給予部分貼息。 2020年在市委、市人民政府的正確領導下，在省廳業務部門的指導和相關部門的協作下，我市創業擔保貸款工作按照“積極穩妥，擴大規模，突出重點，防范風險”的總體思路，牢固樹立就業就是保發展、保民生、保穩定的觀念，大膽創新，勤奮工作，真心服務，切實用足用活創業擔保貸款扶持政策對創業帶動就業工作的巨大作用。截止2020年9月全年新增發放創業擔保貸款843筆13423萬元，其中小微企業貸款1875萬元占13.97%、返鄉創業農民工貸款7899萬元占58.85%、婦女貸款4511萬元占33.61%。創業帶動就業2718人。

（五）發揮就業優勢、吸引就業，補貼到人到企

1.吸納高校畢業生，就業一次性補貼，根據相關文件，吸納登記失業的高校畢業生就業并與其簽訂1年以上勞動合同和繳納社會保險費的小微企業、民營經濟組織和社會組織。在文件規定的時限內，可提供營業執照、吸納人員的《就業創業證》、身份證、畢業證書、勞動合同及單位發放工資明細等相關證明材料進行申報，補貼標準800元/人。

2.吸納建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力穩定就業一次性補貼，截止2021年12月31日，吸納建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力穩定就業3個月以上，簽訂1年以上勞動合同，繳納社會保險費的各類農民專業合作社、種養大戶、家庭農場等 “合作社式扶貧車間”，苗繡特色編織等“居家式扶貧車間”、建筑業小微作業企業等生產經營主體?？商峁I業執照、身份證、勞動合同及單位發放工資明細等相關材料進行申報，補貼標準500元/人。

3.吸納高校畢業生就業社會保險補貼，吸納離校2年內未就業的高校畢業生就業并與其簽訂1年以上勞動合同和繳納社會保險費的小微企業、民 營經濟組織和社會組織。提供營業執照、吸納人員的《就業創業證》、身份證、畢業證書及勞動合同原件及復印件等相關材料，可申報補貼基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、生育保險費和工傷保險費單位繳納部分（不包括 高校畢業生個人應繳部分），最長一年。

4.就業困難人員社會保險補貼，除距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享 受社會保險補貼時年齡為準），招用就業困難人員以及通過公益性崗位安置就業困難人員并為其繳納社會保險費的單位。按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費和工傷保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，以及單位和個人應繳的其他社會保險費。

5.吸納高校畢業生就業社會保險補貼，吸納離校2年內未就業的高校畢業生就業并與其簽訂1年以上勞動合同和繳納社會保險費的小微企業、民 營經濟組織和社會組織。提供營業執照、吸納人員的《就業創業證》、身份證、畢業證書及勞動合同原件及復印件等材料，可申報基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、生育保險費和工傷保險費單位繳納部分（不包括 高校畢業生個人應繳部分）補貼，最長1年。

6.一次性跟蹤服務補貼，截止時間2021年12月31日，輸出建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力穩定就業6個月以上、提供1年跟蹤服務的人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體。提供就業人員身份證復印件、勞動合同復印件、企業發放工資明細（單）、企業在銀行開立的基本賬戶、 社會保險費征繳機構出具的社會保險繳費明細賬單 （省內就業的不再提供，調整為人社部門內部核查） 等材料?？缮陥笠淮涡匝a貼：500元/人。

7.職業介紹補貼，截止2020年12月31日，職業介紹機構組織輸送貧困勞動力到青島務工或就業滿3個月以上的，每人補貼1000元，由職業介紹機 構申請，對組織輸送到青島務工或就業的同一個建檔立卡貧困勞動力只能最多申請享受一次補貼。資金從青島市對口支援財政專項資金安排的貧困勞動力就業服務項目中列支。補貼標準：1000元/人

8.對口幫扶勞務協作穩崗補貼，就業扶貧車間獎補：對吸納安順籍貧困勞動力就近就業5人以上的青島援建或共建就業扶貧車間，采取 “以獎代補”的方式給予一次性獎補3萬元。

9.校園招聘補貼，對省內高校每年8月31日前通過校園招聘活動促進應屆高校畢業生就業的公共就業服務機構及高校。按照就業協議簽訂人數給予每人50元。

10.特種作業操作補貼，截止2021年12月31日，黔府辦發(2019) 18號實施后取得特種作業操作證書的企業組織。提供身份證、特種作業操作證材料，給予給予每人不超過600元培訓補貼。每人同工種只能享受一次，不得重復享受。

11.我局印發《關于進一步推進“以工代訓”助力企業穩崗擴崗專項行動工作實施方案》（安市人社通﹝2020﹞102號），針對全市受疫情影響加大的外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售等行業的各類企業，以及符合本地產業發展、脫貧攻堅等實際需要的企業或生產經營實體，大力開展以工代訓。截止10月28日，全市共計85家企業或生產經營實體、10884人開展以工代訓，共計撥付培訓補貼516.2萬元。另有22家企業，2135人即將開展以工代訓。

二、利民政策

???（一）充分發揮社保保障作用

1.貧困人員參加城鄉居民基本養老保險優惠政策，對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，參加城鄉居民基本養老保險的，政府為其代繳部分或全部最低標準養老保險費?！笆濉逼陂g，在認定農村低保和扶貧對象時，中央確定的城鄉居民基本養老保險基礎養老金暫不計入家庭收入。

2.參加城鄉居民基本養老保險繳費補助政策，從2021年1月1日開始，參加城鄉居民基本養老保險的城鄉居民，按年及時繳費的，政府按照所選擇繳納檔次金額的10%給予繳費補貼。2021年1月1日起，城鄉居民基本養老保險繳費檔次標準為：100元（適用于原建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員和重度殘疾人等特殊困難群體繳納）、300元、400元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元，共10個檔次。

3.增加老年居民基礎養老金，從2021年1月1日起，對年滿65周歲及以上的參保城鄉老年居民，自到齡的次月開始，月基礎養老金增加2元。

4.工傷保險便民惠民措施，參保職工發生工傷時，在事故快報中提交個人銀行賬（卡）信息，工傷保險待遇直接打給個人，無需通過用人單位轉劃而延長待遇領取周期。參保職工發生工傷由用人單位向參保地經辦機構報送事故快報，憑經辦機構出據的就醫通知書到協議定點醫療（康復）機構救治，認定為工傷時不需單位（或個人）墊支醫療（康復）費，相關費用由定點醫療（康復）機構墊支后與協議簽訂的社保經辦機構直接聯網結算，以此減輕用人單位（或個人）醫藥費墊支或跑腿難問題。參保職工因工傷治療需要需轉外就醫的，只需電話、傳真、短信等方式向參保地經辦機構報備，無需到前救治醫療機構開據轉診轉院手續而多跑腿。

5.失業保險利民政策，企業在職職工累計繳納失業保險36個月及以上(2019年1月1日至2020年12月31日期間為12個月及以上)，當年取得職業資格證書或職業技能等級證書，并且證書信息可在人力資源社會保障部職業技能鑒定中心、人事考試中心等全國聯網查詢系統上查詢到的，可在取證之日起12個月內到本人失業保險參保地經辦機構申領技術技能提升補貼。對參加失業保險繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業、已辦理失業登記并有求職要求的失業人員，可向參保地經辦機構申請失業保險金，領取期限與參保繳費年限掛鉤，最長不超過24個月。領取失業金期間經辦機構為其代繳基本醫療保險，按規定發放價格臨時補貼、喪葬補助金各撫恤金等。自2019年12月起對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的失業人員，可繼續發放失業保險金至法定退休年齡；對《失業保險條例》規定的參保單位招用、個人不繳費且連續工作滿1年的失業農民工，可向經辦機構申領一次性生活補助，工作每滿1年享受1個月的參保地失業金標準,但最長不超過12個月。

6.2020年3月至12月，領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，可申領6個月的失業補助金，標準為我省失業保險金標準的80%（1289元/人.月）。2020年5月至12月，對《失業保險條例》規定的參保單位招用、個人不繳費且2019年1月1日之后參保不滿1年的失業農民工，可向參保地經辦機構申領3個月的階段性臨時生活補助(目前我省執行標準為695元/人.月)。

（二）充分發揮小額貸款力量

1.個人創業擔保貸款，符合條件的創業者個人提供創業擔保貸款，由創業擔保貸款擔?；鹛峁?，由經辦此項貸款合作金融機構發放，由財政部門予以貼息，用于支持個人創業擴大就業的貸款業務。
????2.創業擔保貸個人創業擔保貸款支持，法定勞動年齡以內，具備一定創業能力和愿望的以下人員、城鎮登記失業人員、就業困難人員（殘疾人）、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員；返鄉創業農民工；網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民。2020年4月15日至2020年12月31日期間，將下列群體納入支持范圍：一是受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業暫時失去收入來源的個體工商戶；二是貸款購車專門用于出租運營的個人；三是貸款購車加入網絡約車平臺的專職司機（需平臺提供專職司機“雙證”等證明材料）；四是符合條件的出租車、網約車企業或其子公司；五是對已享受創業擔保貸款貼息政策且已按時還清貸款的個人，在疫情期間出現經營困難的，可再次申請創業擔保貸款。

貸款額度及貼息。個人申請創業擔保貸款最高額度20萬，截止2021年1月1日前以前發放的個人創業擔保貸款由財政全額貼息。

（三）促就業、穩就業、保就業

1.鼓勵應屆高校畢業生就業補貼，截止2020年12月21日，2020屆離校未就業畢業生到小微企業穩定就業，并與其簽訂1年以上勞動合同且繳納社會保險費的高校畢業生。由企業代高校畢業生申報，提交營業執照、身份 證、畢業證書、勞動合同、工資發放證明等材料申報，給予1500元/人的一次性補貼。

2.一次性求職創業補貼，截止時間2021年12月31日，對通過有組織勞務輸出到戶籍所在縣以外就業且穩定就業6個月以上的建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力。提供身份證、勞動合同或勞務協議、6個月及以上工資收入證明等。戶籍所在縣以外省內就業的，給予每人500元；到 戶籍所在省以外就業的，給予每人1000元。

3.求職創業補貼，對省內普通高等院校、中等職業學校、技工院校在畢業年度有就業創業意愿并積極求職創業的就業困 難應屆畢業生（包括城鎮零就業家庭、享受最低生活保障家庭、建檔立卡貧困家庭、享受特困人員救助供養待遇、在校期間申請并獲得國家助學貸款、父母雙方或單方持《殘疾人證》且全部或部分喪失勞動能力或本人持《殘疾人證》以及外省籍在校期間申請并獲得國家助學貸款、享受城鄉居民最低生活保障家庭的 高校畢業生）。提供身份證、申請表、各類所屬困難證明材料。即可申請—次性補貼：1000元/人。

4.靈活就業人員一次性困難補貼，截止2020年12月31日，2020年1月1日至12月31日，首次以靈活就業人員身份參加社會保險人員。提供身份證明、社保繳費證明等材料，可申報補貼：1000元/人。

5.自主創業補貼，首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企 業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以 上的離校2年內高校畢業生、就業困難人員、農民工、 復員退伍軍人。提供營業執照原件及復印件、招用人員名單、基本身份類證明復印件、勞動合同復印件、單位發放工資明細等材料申報，給予一次性補貼：5000元。

6.創業場所租賃補貼，租用符合規劃、安全和環保要求的經營地創業，且未享受場地租賃費用減免的高校畢業生、就業困難人員、農民工、復員退伍軍人。提供營業執照原件及復印件、招用人員名單、基本身份類證明復印件、勞動合同復印件、單位發放工資明細等材料，給予每月500元場租補貼，對實際月租金低于500元 的，據實補貼，最長不超過3年。

7.培訓后穩定就業補貼，截止2020年12月31日，2020年內參加農民全員培訓或職業技能提升行動培訓，且培訓合格的在2020年6月至12月實現就業的勞動者（以貴州省實名制培訓管理系統錄入數據處理為準）。補貼每人每月300元，最長不超過6個月，實現單位就業的勞動者需提供就業單位月發放工資銀行對賬單和個人工資流水；靈活就業的勞動者需提供月銀行個人賬戶流水或月收入證明等。

8.高校畢業生靈活就業社會保險補貼，離校2年內未就業的高校畢業生靈活就業后繳納社會保險費的人員。提供《就業創業證》、身份證、畢業證原件及復印件、靈活就業證明材料等材料，補貼其不超過其實際繳費的2/3，時間不超過2年。

9.靈活就業人員社會保險補貼，就業困難人員靈活就業后繳納社會保險費的人員。提供《就業創業證》、身份證原件及復印件、靈活就業證明材料等。補貼其不超過其實際繳費的2/3，時間不超過3年。

10.就業扶貧援助補貼，截止時間2021年12月31日，通過治安巡防、公共產業巡護等巡防巡護類；養老服務、五保戶服務、留守兒童看護等鄰里互助類；村寨保潔、河道管護、農村“組組通”公路養護等一線公共服務類；就業扶貧信息統計收集、就業扶貧服務等協助管理類崗位實現就業，及通過依托各類農民專業合作社（種養大戶、家庭農場）、就業扶貧車間、就業扶貧示范基地及各類園區企業實現就業或從事刺繡、銀飾加工、特色編織、來料加工等居家就業且收入較低的易地扶貧搬遷勞動力和建檔立卡貧困勞動力（持《殘疾證》人員，女年滿45周歲及以上、男年滿50周歲及以上人員，易地扶貧搬遷零就業家庭勞動力，因照顧老人、兒童或病人無法外出務工人員）。提供身份證、屬于殘疾人的須提供《殘疾人證》、勞動合同或勞務協議、工資發放憑證等原件及復印件，用人單位營業執照原件及復印件，《就業扶貧援助補貼申請表》、《就業扶貧援助補貼申請花名冊》等材料，給予每人每月400元補貼。

11.公益性崗位補貼，通過公益性崗位安置的就業困難人員。除錄用時距法定退休年齡不足5的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益 性崗位補貼時年齡為準），提供《就業創業證》、身份證原件及復印件、單位發放工資明細等材料，補貼按當地最低工資標準的100%執行，40%以上由用人單位承擔。

12.企業職工一次性生活補助，截止2020年12月31日，2020年1月1日至12月31日，本市注冊企業中，連續三個月工資收入（包括所有貨幣性收入）不高于當地最低工資標準的職工。給予1000元/人的臨時生活補助，由企業代職工申報，提交營業執照、身份證、勞動合同近三個月工資發放證明（銀行流水等）等。

13.對口幫扶勞務協作穩崗補貼，截止2020年12月31日，針對建檔立卡貧困勞動力，提供身份證明、勞動合同、工資證明等材料進行申報就業（或援助）補貼：一是安順籍貧困勞動力到青島企業就業，簽訂1年以上勞動合同，辦理就業登 記，并按規定繳納社會保險費實現穩定就業3個月以上的，可給予每人每月800元的就業補貼。費用由青島方 負責。二是在青島市務工或就業1個月以上的安順籍建 檔立卡貧困勞動力，給予每人每月1500元的穩崗補助。資金從青島市對口支援財政專項資金安排的貧困勞動力就業服務項目中列支。

14.對口幫扶勞務協作穩崗補，截止2020年12月31日，針對建檔立卡貧困勞動力，提供相關材料：1.輸出建檔立卡貧困勞動力就業人員名單，2.實際產生的火車票、機票及其他交通費用報銷票據，3.申請人基本賬戶信息（賬戶名稱、開戶銀行、 賬戶號碼）。首次往返交通費：輸出貧困勞動力在山東就業3個月以上，按實際產生的火車票、機票及其他交通費用報銷票據（參照一般公務人員出差標準范圍內實報實銷首次往返交通費）。所需資金從青島市對口支援財政專項資金安排的勞務協作貧困勞動力就業服務項目中列支。

環評審批：制定《安順市貫徹落實建設項目環評審批正面清單工作方案》，對《環評豁免管理建設項目清單》9大類34小類行業的項目，涉及農副食品加工業、食品制造業、紡織服裝、服飾業、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業、儀器儀表制造業、水的生產和供應業、公共設施管理業、農業、林業、漁業、交通運輸業、管道運輸業和倉儲業等，不納入環評管理，不再填報環境影響登記表（建設單位如仍需辦理，可自行在網上登記）。對列入《環評告知承諾制審批改革試點項目清單》的項目，包括畜牧業、農副食品加工業、食品制造業、印刷和記錄媒介復制業等共18大類45小類行業，可不經過技術評估，不經過受理公示，經擬審批公示后直接作出審批決定，大大的縮短了審批時限，進一步提高環評審批效率。

惠企政策

一、適度調低預售資金風險金比例。截止9月30日，兩城區共有55家企業核撥預售資金，核撥金額約30億元。

二、房租減免。我市已對承租國有房屋（包括國有企業和政府部門、高校、研究院所等行政事業單位房屋）的小微企業和個體工商戶辦理租金減免243戶，累計減免196.33萬元。

三、開通工程建設項目審批“綠色通道”。依托工程建設項目審批系統，實行工程建設“不見面審批”。重點工程建設項目，由市、縣（區）根據實際需要，建立項目報建交流服務群，對企業進行全程“線上指導”。在疫情防控期間，因醫療衛生、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產以及脫貧攻堅等需要實施的工程建設項目，施工圖審查由事前審查改為事后審查，建設單位在工程質量安全保證措施到位的情況下，采取告知承諾制，可先行開工建設，并及時告知工程所在地建設部門，疫情防控解除后再補辦有關手續。房地產開發項目單位工程建設實物工程量達到25%以上，且施工現場員工返崗率達到春節前60%以上的，在辦理商品房預售許可證時給予支持。

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利民政策

一、網上辦理證書。由市、縣（區）兩級審批的相關建筑業企業資質、房地產開發企業資質及安全生產許可證辦理可在網上提交申請，無需現場報送資料和現場核驗證書。二級建造師注冊事項，實行全程網上申報、受理、審核及審批。企業資質審批事項網上通過后，可在全國建筑市場監管平臺查詢；建筑施工企業安全生產許可證審批事項網上通過后，可在貴州省建筑業監管和公共服務平臺查詢。建筑施工企業和房地產開發企業資質、二級建造師注冊事項，由審批主管部門在門戶網站對審批結果進行公示、公告后，將證書掃描件電子版發送給申請人，所有紙質資質證書、二級建造師注冊證書或安全生產許可證可暫緩領取。房屋建筑和市政工程招標投標不核驗資質證書、安全生產許可證及相關人員證件原件，相關信息在相應平臺系統核驗。

一、全面深化“放管服”改革，推進網上辦事大廳及政務服務實體大廳的標準化建設，將行政許可事項辦理時限分別為20－45個工作日不等的承諾件全部壓縮為7個工作日。

二、受災困難群眾冬春生活救助：自然災害發生后的當年冬季、次年春季，根據《自然災害救助條例》《貴州省自然災害防范與救助管理辦法》《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》等規定，按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，發放救助資金。

一、除醫院、超市、車站、隔離定點酒店等重點區域的電梯外，其余在用電梯可在確保安全的前提下實行承諾制維保。電梯經維保單位進行安全狀況確認并書面承諾，并征得使用管理單位同意后報縣級市場監管部門備案，可不受 15 天維保一次的規定限制。

二、對不能按時完成換證的特種設備生產及氣瓶充裝單位，可申請網上辦理許可證延期，延長有效期不超過 6 個月，并指導符合條件的企業實行自我聲明換證。

????三、對到期的有關計量標準器具，經所在單位自行核查滿足相關技術要求后，可申請延長有效期 6 個月。

????四、市局所屬的檢定檢驗等技術機構，對市內復工復產企業計量器具的檢定校準收費、產品質量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目收費減少 50%；壓力表檢定全免費。對中小學、幼兒園、養老院、福利院、殘疾人福利企業和扶持小微企業的特種設備檢驗檢測，實行減半收費。

????五、對復工復產企業的產品質量、計量檢驗檢測服務時效在符合標準檢驗方法前提下，在原公示時間基礎上縮減 10%。

????六、對復工復產、民生保障企業以及學校、商場、賓館、醫院等重點場所和公眾聚集場所使用的特種設備，3 個工作日完成現場檢驗，檢驗合格的 5 個工作日出具報告。

惠企政策

?社會保障：大力支持企業復工復產，自2020年2月至2020年6月，實施階段性減征職工基本醫療保險費政策，對機關事業以外單位，職工基本醫療保險（含生育保險）基本段單位繳費部分執行減半征收。（正常單位繳費比例為工資基數的7%，減半后為3.5%）。同時，經申請可緩繳職工醫保費、免收滯納金等。

利民政策

?醫療保障便民惠民措施：延長繳費期，2020年度的城鄉居民醫保集中征繳期延長到2020年4月15日。按照《安順市人民政府辦公室關于印發安順市城鄉居民基本醫療保險實施細則的通知》（安醫保辦發〔2019〕12號）文件精神，已參加城鄉居民醫保人員，在年度內又參加城鄉居民醫保的，暫停城鄉居民醫保待遇，享受職工醫保待遇；若在當年度內停止職工醫保待遇的，可繼續享受當年度的城鄉居民醫保待遇。參加職工醫保的人員可在職工醫保暫停繳費后60日內參加城鄉居民醫保，繳費標準為城鄉居民當年個人繳費標準，從繳費之日起享受城鄉居民醫保待遇，超過60日的，仍按當年個人繳費標準繳納城鄉居民醫保費用，從繳費之日起60日后開始享受城鄉居民醫保待遇。自2019 年城鄉居民醫療保險人均財政補助標準新增30元的一半用于提高大病保險保障能力，大病保險人均籌資標準在2018 年的基礎上增加15元，即每人65.5元。提高待遇保障水平，自2019年起對參保人員年度內個人負擔的合規醫療費用累計超過起付線以上的部分，分段報銷比例最低檔從50%提高到 60%。對建檔立卡貧困人口的大病保險支付傾斜力度，在普通參保居民報銷50%提高到60%的基礎上再提高5個百分點，取消30萬封頂線，即交即保。建檔立卡貧困人口政策范圍內個人自付住院醫療費用救助比例不低于70%。按照貴州省衛健委、民政廳、扶貧辦、醫保局文件《關于擴大貴州省農村貧困人口大病專項救治病種范圍的通知》（黔衛健函〔2020〕100號）精神，在原有國家25種農村貧困人口大病專項救治病種的基礎上增加膀胱癌、卵巢癌、腎癌、重性精神疾病和風濕性心臟病等5個病種。根據貴州省衛生計劃生育委員會《關于印發2018年新農合統籌補償方案指導意見》（黔衛計函〔2018〕23號）文件“鼓勵各地根據基金承受能力，制定大額普通門診補償政策，適當增補擴大慢性病病癥范圍，”結合我市資金情況，對我市慢性病，重大疾病政策進行調整。一是根據貴州省衛生計劃生育委員會《關于印發2018年新農合統籌補償方案指導意見》（黔衛計函〔2018〕23號）文件中慢性病38種，我局新增嚴重心率失常、重型骨髓炎、哮喘等20種疾病，慢性病門診種類增加至58種。二是原重大疾病門診病種共15種，我局新增肺癌、結腸癌、器官移植抗排異治療等，病種增加至18種，并將各類惡性腫瘤放化療及介入治療納入重大疾病門診報銷。實現“大病不出縣、小病不出鄉”，按照“?；?、可持續、惠民生、推改革”的總體要求，一級及以下醫療機構70%，二級醫療機構60%，三級醫療機構50%的支付比例，且不設起付線，參保年度內高血壓支付限額為800元，糖尿病支付限額為1200元，同時合并高血壓和糖尿病支付2000元的保障標準，積極會同相關部門做好“兩病”患者醫療保障工作。二是暢通村衛生室報銷渠道，打通人民群眾看病就醫最后一公里。5月28日市衛健局、市醫保局聯合下發《關于進一步做好村衛生室城鄉居民基本醫療門診報銷工作的通知》（安市衛健發(2020)22號），對村衛生室開展門診報銷業務相關工作進行再部署，明確對所有村衛生室必要納入醫保定點，對連續 30 天未開展醫保門診報銷業務的村衛生室，督促縣（區）醫保局及時梳理未開展業務的村衛生室名單，同時函告同級衛生健康局。我市從2017年開始，率先在省內開通市域內基本醫療+大病保險+醫療救助的一站式即時結算服務，進一步減輕貧困對象就醫墊支負擔。依托信息平臺，加大數據共享力度。市、縣兩級醫保、扶貧、稅務、民政、計生、退役軍人等部門間定期交互數據，及時更新特殊人群數據，確保建檔立卡貧困人口資助及三重醫療保障“一站式”即時結算政策及時兌現。改進醫療保障服務，推動跨地區聯網辦理參保居民在可實現及時結算的定點醫療機構就醫，只需支付應由個人負擔的醫療費用，其余費用由醫保經辦機構與醫療機構結算。依托信息平臺，實現跨市異地就醫直接結算全覆。

一、惠民政策：

（一）退耕還林補助政策：

國家五部委下發《新一輪退耕還林還草總體方案》規定：

補助政策：新一輪退耕還林每畝補助l500元（其中：安排種苗造林費300元），退耕還草每畝補助800元。退耕還林補助資金分三次下達，每畝第一年800元（其中，種苗造林費300元）、第三年300元、第五年400元。（2017年及以后種苗造林費調整為400元/畝）。

配套政策：退耕后營造的林木，凡符合國家和地方公益林區劃界定標準的，分別納入中央和地方財政森林生態效益補償。未劃入公益林的，經批準可依法采伐。

在不破壞植被、造成新的水土流失前提下，允許退耕還林農民間種豆類等矮軒作物，發展林下經濟，以耕促撫、以耕促管。鼓勵個人興辦家庭林場，實行多種經營。

退耕還林后，由縣級以上人民政府依法確權變更登記。

（二）財政部、國家林業局《中央財政林業補助資金管理辦法》規定：

1.森林生態效益補償政策：

集體和個人所有的國家級公益林補償標準為每年每畝16元，其中管護補助支出15.75元，公共管護支出0.25元。

　　集體和個人所有的國家級公益林管護補助支出，用于集體和個人的經濟補償和管護國家級公益林的勞務補助等支出。

2.生態護林員補償政策：按照國家有關規定，全市林業部門將建檔立卡貧困人口作為生態護林員選聘的首要人選，是做好林業精準扶貧、脫貧工作的一項重要舉措。2020年我市共聘請生態護林員6776名，其中：中央指標3753名，省級指標3023名，每人每年10000元的補助。

3.造林補貼政策：

對國有林場、農民和林業職工(含林區人員，下同)、農民專業合作社等造林主體在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產低效林地進行人工造林、更新和改造，面積不小于1畝的給予適當的補貼。

補貼標準為：人工營造，喬木林和木本油料林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元，水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元；跡地人工更新、低產低效林改造每畝補貼100元。

享受中央財政造林補貼營造的喬木林，造林后10年內不準主伐。

（三）中共中央國務院《關于全面推進集體林權制度改革的意見》規定：

?????明晰產權。在堅持集體林地所有權不變的前提下，依法將林地承包經營權和林木所有權，通過家庭承包方式落實到本集體經濟組織的農戶，確立農民作為林地承包經營權人的主體地位。對不宜實行家庭承包經營的林地，依法經本集體經濟組織成員同意，可以通過均股、均利等其他方式落實產權。村集體經濟組織可保留少量的集體林地，由本集體經濟組織依法實行民主經營管理。

林地的承包期為70年。承包期屆滿，可以按照國家有關規定繼續承包。已經承包到戶或流轉的集體林地，符合法律規定、承包或流轉合同規范的，要予以維護；承包或流轉合同不規范的，要予以完善；不符合法律規定的，要依法糾正。對權屬有爭議的林地、林木，要依法調處，糾紛解決后再落實經營主體。自留山由農戶長期無償使用，不得強行收回，不得隨意調整。承包方案必須依法經本集體經濟組織成員同意。

放活經營權。實行商品林、公益林分類經營管理。依法把立地條件好、采伐和經營利用不會對生態平衡和生物多樣性造成危害區域的森林和林木，劃定為商品林；把生態區位重要或生態脆弱區域的森林和林木，劃定為公益林。對商品林，農民可依法自主決定經營方向和經營模式，生產的木材自主銷售。對公益林，在不破壞生態功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開發林下種養業，利用森林景觀發展森林旅游業等。

落實處置權。在不改變林地用途的前提下，林地承包經營權人可依法對擁有的林地承包經營權和林木所有權進行轉包、出租、轉讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發利用。

保障收益權。農戶承包經營林地的收益，歸農戶所有。征收集體所有的林地，要依法足額支付林地補償費、安置補助費、地上附著物和林木的補償費等費用，安排被征林地農民的社會保障費用。經政府劃定的公益林，已承包到農戶的，森林生態效益補償要落實到戶；未承包到農戶的，要確定管護主體，明確管護責任，森林生態效益補償要落實到本集體經濟組織的農戶。嚴格禁止亂收費、亂攤派。

規范林地、林木流轉。在依法、自愿、有償的前提下，林地承包經營權人可采取多種方式流轉林地經營權和林木所有權。流轉期限不得超過承包期的剩余期限，流轉后不得改變林地用途。集體統一經營管理的林地經營權和林木所有權的流轉，要在本集體經濟組織內提前公示，依法經本集體經濟組織成員同意，收益應納入農村集體財務管理，用于本集體經濟組織內部成員分配和公益事業。

加快林地、林木流轉制度建設，建立健全產權交易平臺，加強流轉管理，依法規范流轉，保障公平交易，防止農民失山失地。加強森林資源資產評估管理，加快建立森林資源資產評估師制度和評估制度，規范評估行為，維護交易各方合法權益。

扎實有序推進政策性森林保險工作。通過保費補貼等必要的財政扶持措施，引導林農、林業企業、林業專業合作組織和保險公司積極開展政策性森林保險工作，建立健全森林保險制度和保障機制。

二、惠企政策：

（一）林業貸款貼息補貼政策：

林業貸款貼息補貼是指中央財政對各類銀行(含農村信用社和小額貸款公司，下同)發放的符合貼息條件的貸款給予一定期限和比例的利息補貼。

　　中央財政對符合以下條件之一的林業貸款予以貼息：林業龍頭企業以公司帶基地、基地連農戶的經營形式，立足于當地林業資源開發、帶動林區經濟發展的種植業、養殖業以及林產品加工業貸款項目；各類經濟實體營造的工業原料林、木本油料經濟林以及有利于石漠化地區生態環境的種植業貸款項目；農戶和林業職工個人從事的營造林、林業資源開發和林產品加工貸款項目。

　　 ?????對各省符合本辦法規定條件的林業貸款，中央財政年貼息率為3%。林業貸款期限3年以上(含3年)的，貼息期限為3年；林業貸款期限不足3年的，按實際貸款期限貼息。對農戶和林業職工個人營造林小額貸款，適當延長貼息期限。貸款期限5年以上(含5年)的，貼息期限為5年；貸款期限不足5年的，按實際貸款期限貼息。農戶和林業職工個人營造林小額貸款是指貼息年度內(1月1日至12月31日，下同)累計額30萬元以下的營造林貸款。

（二）貴州省林業廳《貴州省省級林業產業發展專項資金使用管理暫行辦法》規定：

省級林業產業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由省財政預算安排，用于支持林業產業發展的專項資金。

專項資金的使用范圍及支持方式：

1.林產品精深加工和林區“三剩物”（采伐、造林、加工剩余物）開發利用項目，采取貸款貼息方式。

2.花卉及觀賞苗木培育、森林蔬菜等特色產業基地項目，采取補助或貸款貼息方式。

3.林業產業新產品、新技術研究開發與推廣項目，采取補助方式。

4.林業產業技術、技能培訓項目，采取補助方式。

申報專項資金應當符合下列條件：

1.在貴州省境內依法設立、注冊，具有獨立法人資格，財務管理制度健全；

2.符合國家和我省制定的相關產業政策；

3.新產品、新技術研究開發能力強，產品質量高，具有較強的市場競爭力；

4.管理科學規范，經濟效益顯著，帶動作用大，示范性強；

5.符合當年發布的申報通知要求。

（三）財政部、國家林業局《森林撫育補貼試點資金管理暫行辦法》規定：

?本辦法所指補貼資金是指中央財政預算安排的對承擔森林撫育試點任務的國有森工企業、國有林場等國有林業單位以及村集體、林業職工和農民給予的森林撫育補貼。

中央財政預算安排的森林撫育補貼標準為平均每畝100元。

補貼資金用于森林撫育有關費用支出，包括間伐、修枝、除草、割灌、采伐剩余物清理運輸、簡易作業道路修建等生產作業的勞務用工和機械燃油等直接費用以及作業設計、檢查驗收、檔案管理、成效監測等間接費用。

一、為脫貧攻堅、重大民生、教育、醫療衛生項目開通“綠色通道”，提供超前服務。

二、采用遠程不見面開標系統，投標人可自行選擇現場也可選擇異地遠程投標，整個投標過程均可在網上進行。

三、保證金繳納方式調整為保證金或保函、保證保險，由投標人自行選擇。

四、聯通省公共資源交易金融服務平臺，提供投標人可在線開具保函、保證保險等金融服務。