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    關于《安順市大面積通信中斷事故應急預案》的解讀材料
    發布日期:2022-04-05 15:34 文章字號:

    一、《預案》出臺背景及目的意義

    通信基礎設施主干線地處空曠野外,不可控因素較多,難免發生因自然災害或人為破壞導致大面積通信中斷事故,發生大面積通信中斷事故將對市政工作及廣大人民群眾生產生活產生巨大影響,為建立健全我通信保障和通信恢復應急工作機制,?協調各方快速、高效組織開展應急救援工作,全面提高我市應對通信網絡突發事件的組織指揮和應急處置能力,證通信應急指揮調度工作快速、有序、有效進行,滿足突發情況下通信保障和通信恢復工作需要,及時修復受損通信網絡,確保通信網絡安全暢通,特制定《安順市大面積通信中斷事故應急預案》,以下簡稱《預案》。

    二、《預案》政策依據、起草過程 

    )政策依據

    本《預案》依據?中華人民共和國突發事件應對法? ?中華人民共和國電信條例??國家通信保障應急預案??貴州省人民政府突發事件總體應急預案??貴州省大面積通信中斷事故應急預案?等有關法規和規章制度,以及省、人民政府有關規定編制。

    (二)起草過程

    安順市大數據發展管理局于2022年1月開始醞釀預案編制工作,2022年3月初完成預案初稿編寫,2022年3月11日將《安順市大面積通信中斷事故應急預案(征求意見稿)》發有關單位征求意見,共收到市應急局、市工業和信息化局、中國電信安順分公司等三個單位修改意見建議,進行修改完善后,再次于2022年3月23日將經修改的預案向有關單位再次征求意見。2022年3月29日市大數據局將修改完成的《預案(送審稿)》報市人民政府審定并印發。

    三、適用范圍 

    本預案適用于突發通信網絡事故、重大自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件造成安順市范圍內的大面積通信中斷;省通信管理局以及委、人民政府交辦的重要通信保障任務。本預案指導全通信保障應急工作。本預案自印發之日起實施。

    四、工作原則

    通信保障工作堅持統一領導、分級負責,屬地為主、快速反應,嚴密組織、密切協同,依靠科技、保障有力的原則。

    五、主要架構及內容

    1.總則

    針對《預案》制定的目的意義、編制依據、適用范圍和工作原則等事項進行描述。

    2.組織指揮體系

    2.1市通信保障應急指揮部

    市通信指揮部成員由市大數據局、市商務局、應急、委宣傳部、市工業和信息化局(市能源局、交通運輸、公安、氣象局、安順供電局、中國電信安順分公司、中國移動安順分公司、中國聯通安順分公司、中國鐵塔安順分公司組成,根據應對需要,增加有關地方人民政府相應地方單位。指揮部負責組織開展通訊中斷事件應對工作,研究確定嚴重、一般通信中斷事件預警級別和響應級別;召集成員單位會商, 決策部署應急方案和措施等。

    2.2市通信應急指揮部辦公室

    市通信指揮部辦公室設在市大數據,負責日常聯絡和事務處理,辦公室主任由市大數據局副局長擔任,成員由相應成員單位業務科室及企業部門負責人擔任。負責完成通信指揮部安排的各項任務,執行通信指揮部下達的應急指令,組織各相關成員單位和通信企業召開會商會,研究應對措施,組織做好通信保障工作和通信恢復應急工作等。

    2.3成員單位職責

    各成員單位按照通信指揮部統一部署,根據職責分工和應急響應級別,做好事件的應對處置工作。

    2.4縣級指揮機構

    級通信保障應急指揮機構由相應地方人民政府設立,負責指揮、協調本行政區域內較嚴重及一般通信中斷事件應對處置工作。

    3.預警機制

    預警監測類型、監測預估方法、預警分級相應情況、預警信息報告發布及預警行動具體要求、預警解除等進行描述。

    4.應急響應

    對應急工作響應機制、響應分級、響應啟動、響應處置、值守和信息報送、響應終止等進行描述。

    5.后期處置

    對大面積通信中斷事故處置工作完成,通信網絡恢復后,進行的相關總結評估、恢復與重建、獎勵和責任追究等工作進行描述。

    6.?保障措施

    對應急保障隊伍建設、基礎實施及物資保障、交通運輸保障、電力及其他能源保障、輿論宣傳、經費保障等工作進行具體描述。

    7.?附則

    對《預案》管理、《預案》解釋、《預案》實施時間、聯系方式等進行描述

    大面積通信中斷事故應對處置流程圖。

    文件原文

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